(口碑家电网-2012-6-18)    这两年温家宝总理每次公开场合都要强调一番政治和经济制度改革的重要意义，同时又在发布指示，号召来一场“三网融合”，二者难度相当，或者也可以说，三网融合是体制改革之执行力的体现。三网融合不是几位企业家成立个联盟，办几次展会就能促成之事，而社会主义市场经济体制下企业家不能完成的变革，单凭国务院一纸批文，也一样无法做到。理由有二。

首先，有亏损之虞的垄断企业不会放弃垄断

在“三网融合”这个概念刚提出来的时候，张朝阳就第一个跳出来说，“成不了”。尽管它被宣传成可供电信，广电，互联三位食客分享的蛋糕之扩大，可一旦涉及执行的具体细节，就立即转变成整个数字通信行业的利益再分配，怎么说？比如政策上写的很明白，作为利益分配关键的IPTV业务名义上由电信和广电分享，电信负责渠道运营，广电负责内容审查和管理，乍一看很公平，它一度还以为是自己赢了。广电一时没有认识到IPTV这项业务本身就足以打破行业壁垒，因为它既可以经由宽带，也可通过机顶盒实现，如果广电真如证监会或审计局一样只是一家监管机构，它与电信搞合营基本上毫无负担。但广电将三网融合政策单方面理解成获取电信增值业务的工具，所以它就不能忍受中国电信疯狂无度的用户增长，只好四处出击指责电信IPTV业务违规。广电给电信用户留下这样一种印象，就是始终只有中国电信在竭尽全力，甚至倾其所有去支持国家的三网融合事业，公众眼见中国电信IPTV的规模成倍增长，而广电企业却由于低效率所造成的亏损，用户流失，而对中国电信，对三网融合发起一轮又一轮阻击。

广电只将牌照发给自家企业，它的资本力量亦较之中国电信为逊，所以如果让中国电信握有三网融合的主导权，它就不仅在商业上一败涂地，更会丧失对电信辖下大部分传播内容的审查权，真可谓到了生死存亡的关头，与电信一战无论如何不能输掉。

其次，除非电信为新业务增长放弃垄断

很明显，三网融合的本质是三大网络实现数字化整合，传统电视迟早要淘汰掉，故以传统电视业务为基础的广电注定要在电信的无限扩张战略前败下阵来。但电信自身的发展速度却远远跟不上用户群的成长水平。电信有更高的效率，市场化的程度更高，更重视用户体验，中国电信的确是“竞争产生效率”的最佳例证，在市场经济背景下，它显然更适合作为三网融合的主导力量。

但电信的“开放”毕竟是不充分的，行业上屡屡曝出的“假宽带”，“假3G”事件恰恰是它强大利润控制力的体现。根据纳什“最强者出局”的理论，在充分竞争的环境中，人人都会为追求最大利润率而限制供给，所以我们即便在代表国家脸面的CNTV上也只能收看“超低清”画质的现场直播。我国《反垄断法》对国有企业，尤其电信这类“超级国企”难有约束力，既然至今为止还没有一起国企在反垄断诉讼中败诉的案例，那么即便由广电总局对中国电信提起诉讼，最后想必也只会不了了之 – 最强的矛碰上最强的盾，最有可能出现的结局是“春风化雨”。

中国电信能否在成本允许的情况下放开宽带流量？而这又取决于它对三网融合带来的用户增长所产生的规模经济效应，信心几何。

口碑家电网记者将在本次SINOCES上重点关注各界领袖对三网融合所发高见，让我们一起倾听行业一线的声音，看看能否凭借资本的力量，推动此次互联网，乃至整个社会“体制革命”的完成。【C.C】